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推动上盘镇海洋旅游科学开发

作者:admin 文章来源:本站原创 发布时间:2022-08-21 点击数:

  海洋旅游是以海洋资源为基础的包括观光游览、娱乐度假和特种旅游为主的一种旅游形式。上盘镇全域位于台州大陆海岸线上,紧邻台州港的核心港区——头门港,有着丰富的海洋旅游开发资源。在浙江省“大湾区”建设、台州湾区建设和临海市加快旅游业发展的背景下,上盘镇如何有效利用优势条件科学开发海洋旅游值得深思。

  上盘镇面积128平方公里,其中陆地面积64.3平方公里,海域面积63.7平方公里,大陆海岸线个行政村。上盘发展海洋海岛旅游的前景十分广阔。从旅游资源上看,上盘有着众多岛屿,有雀儿岙、田岙岛、头门岛、东矶岛等诸多岛屿,岛上风光秀丽、景点独特。有乌沙头、石坦岛、鸡笼山以及大大小小沙滩、石子滩等旅游胜地。上盘是临海唯一有海岛村的乡镇,有头门村、田岙村、雀儿岙村。同时,渔业资源丰富,2016年渔业产量达到近4万吨,产值6.2亿元,占全市渔业总产值的48%,是个品尝特色海鲜的好去处,有多家渔家乐餐厅。从人文地理上看,上盘是明末著名将领戚继光抗倭主战场之一,现存有旧城古城墙等抗倭遗迹,是省级重点文物保护单位。也是首次陆、海、空三军协同作战的“一江三岛战役”的主战场,东矶、田岙等岛上还保存有各类作战设施。上盘镇内乡土文化繁荣,被评为“中国民间文化艺术之乡”。其中,“上盘花鼓”传承于明末清初安徽“凤阳花鼓”,因独具地域特色被列入浙江省非物质文化遗产。上盘还是“象棋之乡”。涌现出了女子象棋世界冠军金海英,王丽红、王定等15名国家级象棋冠军,其中,金海英、王丽红、王定被评为“国家级象棋大师”。从区位因素上看,随着头门港大开发的快速推进,74省道、83省省道、沿海高速、金台铁路等重点交通项目贯通全境,区域路网不断完善,上盘基本形成了以港口运输为龙头,高速、国省道、铁路等相互配合的综合立体式交通体系。目前正在建设的“临港新城”作为未来临海东部的主要商住区,不论是从资金、还是政策上都得到了有力保障,海堤公园、游艇项目等也是成为未来上盘海洋旅游的新热点。 二、上盘海洋旅游开发的问题。 从要素来看,上盘发展海洋海岛旅游大有可为。但从目前来说,上盘开发旅游资源还有诸多问题。

  (一)规划不完善,政策扶持缺乏。临海没有统一的海洋海岛旅游开发规划,上盘旅游规划编制工作也尚未启动。规划的缺失,导致海域资源与陆域资源之间也缺乏衔接,土地利用总体规划、城乡建设规划和海洋功能区划等空间规划边界、内容、时序容易产生冲突。再加上没有明确的政策扶持,整个开发工作没有取得实质进展。

  (二)基础设施建设滞后,项目开发单一。随着头门港开发,上盘沿海陆地空间已基本得到利用,但陆岛交通、岛上生活设施落后,接待能力有待提升,接待条件不成熟。观海景旅游线路还是走马观花,没有形成体系,海鲜餐饮、海岛观光等符合上盘特色的海洋旅游体系尚未形成。

  (三)海岛开发利用方式落后。一些围海筑堤和临港工业用岛对生态环境影响较大,非法采石挖砂、不科学项目开发等破坏了岛上及沿岸等生态环境。

  (一)理顺发展思路,制定科学规划。加快推进上盘海洋旅游开发,需要着眼全市旅游开发总体格局,把握区位优势,找准自身定位,才能切实解决发展中面临的问题。一要绘好全域发展“一张蓝图”。深入研究临海市旅游开发规划,绘制上盘海洋旅游开发蓝图。放眼全域,科学规划,将上盘海洋旅游开发有机融入全市旅游规划中去布局,促进全域旅游格局一体化,联动开发,互助互赢,为全市旅游蓝图增墨添彩。二要编好海陆联动“一本总规”。充分发挥上盘镇地域优势,借头门港开发东风,将上盘海洋旅游开发与头门港经济开发有机结合,盘活两种资源,统筹空间、规模、产业结构安排,海陆联动,互补互惠,编制富有上盘特色的海洋旅游规划文本。

  (二)适度开发建设,确保持续发展。一是完善基础设施建设。推进上盘海洋旅游交通项目建设,分批建设专用码头及补给基地。鼓励引导市场参与,通过设立专项资金、民间资本投入、岛民参与经营等方式,解决岛上基础设施不齐全、配套服务设施不完善的问题。二是坚持适度开发。上盘海洋旅游环境脆弱,海岛区域水体、海岸线、地表植被等生态元素大多处于原始状态,受人类活动干扰极少。要坚持将生态保护放在第一位,走绿色开发、绿色崛起的道路。镇党委、政府应专门制定海洋旅游管理办法,在开发过程中,注重原生态系统和资源保护,合理利用海洋旅游资源,彰显出富有特色的上盘海洋旅游文化价值,确保海洋旅游可持续发展。

  (三)打造文化品牌,丰富旅游内涵。根据上盘拥有的独特海洋旅游资源,打造独特的景观体验。一是开发“产业+旅游”。从头门岛通行证签发数量上看,今年1至4月份,共有12400多车次登岛观光,全年登岛人数预计超过11万人次。目前通行证签发有严格限制,如果适度放开,总人数将更为可观。头门港作为未来临海乃至台州发展的希望所在,为上盘带来不可估量的旅游吸引力。随着吉利汽车扩建项目的落地,头门港产业规模将不断扩大,工业观光也将成为切实可行的旅游项目。二是开发“文化+旅游”。上盘海洋旅游开发应找准定位,开发特色海洋旅游产品,塑造海洋文化品牌,还要规划好旅游路线,与周边地区旅游资源抱团开发,打好组合拳。比如上盘现有的“三沙”景点,拥有独特的海清沙白自然风光和悠久的抗倭历史遗迹。一可做好与桃渚古城景点联系,开发一条戚继光抗倭历史文化旅游专线;二可与大陈岛、一江三岛联动,开发一条红色海岛旅游观光专线;再可结合海洋自然风光开展渔民居所参观、登岛观鸟垂钓、特色海岛婚礼等各类活动,开发一条全方位海洋休闲旅游专线。